12月1日晚，华灯初上，在贝多芬《欢乐颂》的乐曲中，欧盟庆祝《里斯本条约》生效仪式在葡萄牙首都里斯本拉开帷幕。两年前，欧盟27个成员国领导人正是在这里共同签署了《里斯本条约》。
庆祝仪式在特茹河畔著名的世界文化遗产贝伦塔旁举行。新当选的欧洲理事会常设主席范龙佩、欧盟轮值主席国瑞典首相赖因费尔特、欧盟委员会主席巴罗佐、欧洲议会议长布泽克，西班牙首相萨帕特罗以及东道国葡萄牙总统席尔瓦、总理苏格拉底等出席了庆祝仪式。
范龙佩在致词中回顾了2001年12月欧盟首脑会议决定制定一部宪法性质的条约后，欧盟推动一体化所走过的8年坎坷之路：从《欧盟宪法条约》出台到失败，再到替代该条约的《里斯本条约》出台、签署、获得批准。他强调，《里斯本条约》为欧盟提供了一个强大的应对时代挑战的工具，它的生效将使欧盟更加强大，能够更快捷、更民主地作出决定。“27个成员国的多样性是欧盟的财富，各成员国都应成为宽容和尊重的楷模，”范龙佩说。
巴罗佐表示，《里斯本条约》象征一个“统一、自由和民主的欧洲”。要真正落实条约里的政策，更需要政治领导力，在一个日益相互依存的世界，领导力、决心和政治意愿是不可缺少的。
欧盟委员会当天发表书面声明，对《里斯本条约》生效表示祝贺。声明认为，《里斯本条约》对欧盟各国公民而言意义重大，它解决了欧盟未来运转的机制之争，有助于欧盟全力以赴应对重大挑战，使欧盟能够平稳地走出金融与经济危机，继续实行面向2020年的更加绿色的经济增长战略。
声明强调，《里斯本条约》生效后欧盟的变化将主要体现在四个方面：首先，政治更加民主、开放、负责任，尤其是欧盟的决策过程会更加民主化，欧洲议会与成员国议会的决策权增大；其次，机制运行更加高效，欧盟27国可根据条约共同打击使用边境非法通道的有组织犯罪以及恐怖主义活动；再次，各国公民被赋予更多的权利，其中包括公民要求欧盟委员会提出新立法建议的权利等；最后，在国际舞台的分量加重。这些变化将赋予欧盟变革的手段，并为欧盟带来更多的安全与繁荣，加强其应对全球化挑战的能力。
尽管首位欧洲理事会常设主席范龙佩的正式上任日期是明年1月1日，但《里斯本条约》生效当天，范龙佩访问了斯洛文尼亚并会见该国领导人，被国际舆论称为“象征性地履新”。
缤纷的焰火升起，欢快的歌声回荡，持续两个小时的庆祝仪式结束了，欧盟走入了一个新阶段。分析人士指出，《里斯本条约》将使欧盟在国际舞台上成为一个真正的实体。条约赋予欧盟法律人格，意味着欧盟自身可以根据国际法有所作为，如签订国际协定、在国际组织中采取行动等。不过，在诸如欧盟是否应该继续扩大、欧盟成员国是否应该采用单一货币等核心问题上，条约仍采取了回避态度。也有舆论认为，尽管条约旨在“把公民置于欧盟议程的中心”，但究竟能给欧盟老百姓带来多少好处，还有待时间检验。
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旨在推动欧洲一体化的《里斯本条约》是在原《欧盟宪法条约》的基础上修改而成的。其主要内容是：
对于机构设置，条约规定设立欧洲理事会常设主席职位，取消目前每半年轮换一次的欧盟主席国轮替机制；设立欧盟外交和安全政策高级代表一职，全面负责欧盟对外政策；从２０１４年起，欧盟委员会的委员人数将从２７名减至１８名，委员会主席的作用将加强。
在决策方式上，条约决定加强欧洲议会的权力，简化决策过程；在司法、内政等敏感领域的一些政策将以“有效多数制”表决，成员国不再能“一票否决”，但在税收、社会保障、外交和防务等事关成员国主权的领域，仍采取一致通过原则；以“双重多数表决制”取代目前的“有效多数表决制”，即有关决议必须至少获得５５％的成员国和６５％的欧盟人口的赞同，才算通过；欧洲法院将被赋予更大权力，可以就各国司法和内政相关的法律是否与欧盟法律相冲突进行裁决。
条约还在保障成员国安全方面做出规定，并为成员国有条件退出欧盟提供了可能。
[2010-02-22]
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