一、亚欧财长会议背景情况

　　首次亚欧（领导人）会议（ASEM）于1996年3月在泰国首都曼谷举行。亚欧会议的创始成员包括亚洲加国、欧盟15国及欧盟委员会。2004年10月，在越南河内举行的第五届亚欧领导人会议上，亚洲3国及欧盟10个新成员正式加入，实现了亚欧会议的首次扩大。目前，亚欧会议机制包括39个成员。
　　亚欧财长会议是作为亚欧领导人会议的后续行动之一而产生的一个重要论坛。其宗旨是落实亚欧领导人套议有关财政和金融问题的决定和精神。并通过对话和磋商推动亚欧之间经济和金融等领域的合作。随着全球经济和金融形势的复杂化，尤其是伴随经济全球化和国际金融市场的不稳定增加，该论坛在探讨适合本地区的经济发展模式，交流区域经济和金融合作的经验，进行宏观政策对话方面的作用得到了加强。自1997年9月在泰国曼谷举办首届财长会以来，该论坛共举行了五届财长会议（1997年9月泰国曼谷，1999年1月在德国法兰克福，2001年1月日本神户，2002年7月丹麦哥本哈根，2003年7月印尼巴厘岛）。
　　在亚欧财长会议机制下，每年还举行1次亚欧财政副手会议，为财长会的召开做相应的准备，并执行财长会的相关决定和指示。到目前为止，已召开九次亚欧财政副手会议。

　　二、第六届亚欧财长会议讨论情况

　　在天津成功举行的第六届亚欧财长会议，是亚欧会议成员扩大后的首次财长会议，也是亚欧财长会议首次在中国举行。此次会议受到了各方的高度重视，共有来自亚欧39个成员（欧盟25国，东盟10国以及中、日、韩，欧盟委员会）的财长（其中捷克、比利时、荷兰、韩国、斯洛伐克等5个国家的副首相，副总理兼财长与会）、200多名代表以及国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行和欧洲中央银行的高级官员出席了会议，这是历年来规模最大、出席级别最高的一次财长会议。
　　国务院对第六届亚欧财长会议高度重视，温家宝总理出席了本次会议开幕式并做重要讲话。他就深化亚欧财金合作提出了五点建议：（一）加强宏观经济政策的对话与协调；（二）扩大发展经验的交流：（三）深化财政和金融实质性合作；（四）加强技术援助和财能力建设；（五）营造互利共赢的国际经济合作环境。温总理还特别对各方普遍关注的人民币汇率问题做了全面和权威阐述，引起了国内外的广泛关注。
　　财政部金人庆部长作为会议主席成功主持了此次会议，并对深化亚欧财金合作提出希望。金部长指出，亚欧两大洲在全球经济中起着重要作用。目前，亚欧两大洲占全球总人口的40％，GDP总量的50％，贸易总量的60％。亚歇经济的稳定增长将是全球经济增长的主要推动力，并将为全球经济的稳定增长做出巨大贡献。
　　金部长强调，亚欧财金合作有很强的互补性，符合各国利益。当前，亚欧两地区都处于蓬勃发展阶段。亚洲是全球最具经济活力的地区，资源丰富，市场广阔，以“清迈倡议”和亚洲债券市场为标志的亚洲区域财金合作取得了实质性进展，10+3成员正在就更深层次的亚洲经济和金融合作进行积极的研究和探讨：欧盟是世界上最大的发达经济体，资本充裕。科技先进，一体化程度高。两地有着广阔的合作前景，双方都应抓住历史机遇，按照互惠互利、优势互补、相互借鉴的原则，制订长远的合作规划，加强在宏观经济政策、区域合作、财金改革等方面的合作与交流，不断充实合作的实质内容和磋商范围，在金融部门改革、融资制度改革和社保体制改革等领域加强合作，持续、深入地推动亚欧财金合作不断向前发展。
　　会议中，财长们围绕“更紧密亚欧财金合作”的主题，就全球和区域经济形势、全球发展和进一步深化亚欧财金合作等问题进行了热烈的讨论和认真的磋商，交换了意见，并达成了广泛的共识。
　　——全球宏观经济形势。财长们对全球和区域经济前景表示乐观，预期2005年世界经济将继续保持较快增长。财长们认识到全球和区域经济所面临的挑战，包括石油价格的不断上涨和波动，一些国家通货膨胀上涨的风险以及主要经济体利率的攀升等，并对目前全球经济不平衡问题表达了深切关注。财长们敦促亚欧各方采取适当的政策措施，为全球经济的平衡有序发展做出贡献。
　　——全球发展问题。财长们认为目前千年发展目标实施的进展情况在全球范围内不均衡。亚欧财长再次承诺要在2015年前实现千年发展目标，并且呼吁国际社会要为此加大力度，捐资国要做出具体努力，以增加官方发展援助水平。财长们特别强调了贸易在促进可持续增长、减少贫困中的关键作用，呼吁多哈发展回合取得实质性的、平衡的成果，为发展中国家带来真正利益。财长们强烈呼吁今年12月举行的WTO部长级会议能就一系列问题达成共识，为2006年前结束WTO多哈发展谈判进程铺平道路。财长们对G8近期在减免重债贫国债务方面所提出的倡议表示欢迎，并呼吁国际社会在减轻重债贫国债务上做出更多努力。财长们还认为，IMF各成员在IMF中的份额分配应反映世界经济的现状。
　　——深化亚欧财金合作。财长们审议了亚欧财金合作所取得的进展。通过了促进亚欧更紧密财金合作的《天津倡议》，包括对亚欧信托基金的执行情况进行审议并研究该基金捐资的未来走向，批准了加强亚欧财金能力建设的两个项目，以及同意建立亚欧应对经济和金融突发事件紧急对话机制等。

　　三、这次会议取得的实质性成果

　　本次会议除按惯例顺利通过了《主席声明》外，还通过了中国提出的深化亚欧财经合作的“天津倡议”，取得了实质性成果。
　　首先，会议的顺利召开，进一步凝聚了亚欧各国力量。这有助于促进亚欧新型全面伙伴关系的发展，推动世界政治经济格局向着更加平衡合理的方向调整，促进世界多极化和经济全球化健康发展。
　　其次，第六届亚欧财长会为亚政财全合作注入了新的内容和活力。中国主办会议期间，提出了深化亚欧财金合作的“天津倡议”，为新形势下亚欧更紧密财金合作确定了一个基础性框架，并得到了亚欧各方的广泛支持。“天津倡议”不是简单的项目性倡议，而是包括启动对亚欧信托基金前两期实施效果进行审查，并探讨未来第三期可能性的研究，加强亚欧财金领域能力建设以及建立亚欧应对经济和金融突发事件紧急对话机制这样实质性的合作内容，为亚欧财金合作注入了新的活力。
　　第三，增强了亚欧在世界经济中的共同声音。今年是国际发展年，也正值联合国和布雷顿森林机构成立60周年，世界贸易组织多哈回合谈判也处于关键时期。第六届亚欧财长会议的召开，促进了亚欧两大洲加强政策对话和协调，在国际财金和发展领域提出客观公正的政策主张，集中向外界传达了亚欧的声音。
　　第四，加深了亚欧各成员国对中国的了解。中国经济近年来的快速健康发展受到了国际社会，包括亚欧成员的高度关注。亚欧各成员方对到中国参会表现出极大的热情。此次会议为亚欧各成员国进一步了解中国，了解中国的改革开放政策和经济社会发展成就，提供一次难得的机会。
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　　 [2007-01-04]
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